Основания и порядок для возбуждения уголовного дела

Только при наличии веских причин заводится любое уголовное дело, касающееся серьезного преступления. По таким делам назначаются наиболее жесткие меры ответственности, представленные тюремным сроком, исправительными или обязательными работами, а также другими аналогичными наказаниями.

Поэтому в законе приводятся точные основания, при наличии которых может быть возбуждено уголовное дело в отношении конкретного гражданина. Законность и обоснованность всех действий со стороны правоохранительных органов обеспечивает защиту прав и интересов как подозреваемого, так и потерпевших.

Что может служить основанием

Процесс расследования преступления начинается после возбуждения соответствующего дела. О преступных деяниях представители правоохранительных органов получают сведения из различных источников. При наличии доказательств нарушения закона начинается процесс расследования.

По ст. 140 УПК выделяется четыре основания для открытия уголовного дела:

1. подача заявления потерпевшим или свидетелем, причем допускается указывать не только сведения о свершившемся преступлении, но и о планируемом незаконном деянии;
2. преступник самостоятельно явился в полицию с явкой с повинной;
3. следователю иными способами поступили данные о преступлении;
4. прокурор издал постановление о направлении материалов в соответствующие органы, что позволяет принять решение о начале процедуры уголовного преследования.

Каждое основание обладает своими особенностями, о которых должен знать каждый следователь.

Получение заявления от частного лица

Данное основание считается самым распространенным, поскольку лица, представленные потерпевшими или свидетелями, часто передают официальное заявление работникам правоохранительных органов. При этом не имеет значения, является ли заявитель потерпевшим.

Допускается заявлять о выявленном преступном деянии даже устно, для чего полицейский обязан составить протокол. Если же заявка формируется письменно, то она обязательно подписывается составителем, поскольку не принимаются анонимные обращения.

Полицейские обязательно уведомляют заявителей о том, что по ст. 306 УК предусматривается уголовная ответственность за ложные доносы.

Преступник явился с повинной

Иногда лица, совершившие преступление, принимают решение добровольно прийти в полицию, чтобы признаться в своих преступных деяниях. Для этого составляется письменное заявление, содержащее сведения обо всех незаконных действиях. К заявлению прикладываются требования, поскольку гражданин должен указать на добровольную явку и на подробное описание преступления.

Рапорт о  правоохранителя

Если информация о преступлении поступила из иного источника, например, по телефону или во время проведения следственных мероприятий по анонимному обращению, а также при выявлении преступления непосредственными работниками правоохранительных органов, то следователь или полицейский составляет рапорт.

Данный документ правильно регистрируется, после чего начинается проверка. По результатам следственных действий возбуждается уголовное дело.

Постановление прокурора

Прокурор во время реализации различных мероприятий по надзорной деятельности часто обнаруживает различные преступления. Должностное лицо формирует рапорт, а также выносит постановление по выявленным нарушениям законодательства.

После этого следователь или дознаватель возбуждает уголовное дело. Иногда по таким постановлениям принимается отрицательное решение, если отсутствуют достаточные доказательства или основания. Но при этом требуется обоснованная реакция на данный документ.

С момента вынесения прокурорского постановления начинается срок, необходимый для реализации процессуальных действий.

Основания

Для открытия уголовного дела требуются доказательства совершения преступления. Для этого учитываются следующие нюансы:

• источники получения информации;
• обстоятельства, при которых следователь получил данные;
• уровень знаний о преступлении, что позволяет выявить подозреваемых и всех потерпевших.

Во время оценки материалов дела учитывается как объект преступления, так и его объективная сторона. Описывается объем и характер нарушения законодательства. Квалификация преступного деяния основывается на предположениях следователя, поэтому может измениться при получении новых доказательств.

Во время открытия дела важно исключить все факторы, которые представлены препятствиями для расследования. Нередко для этих целей приходится проводить экспертизу.

Кто может принять решение об открытии

Процедура возбуждения уголовного дела может выполняться следующими лицами:

• следователь, получивший информацию о преступлении;
• дознаватель;
• органы дознания;
• руководитель следственного органа;
• мировой судья.

В каждом регионе РФ существуют правоохранительные органы, в которых функционируют как следственные подразделения, так и отделы, предназначенные для дознания. Следственные отделения могут иметься даже в СК и ФСБ.

Процедура возбуждения

Процессуальный порядок возбуждения уголовного дела зависит от многих факторов, к которым относится выявленное преступление, статья УК, по которой назначаются меры ответственности, а также другие обстоятельства деяния. Следователи и дознаватели по общему правилу должны работать в соответствии с правильной последовательностью действий, при нарушении которой нередко решение признается незаконным.

Публичное обвинение

Для такого дела не нужно заявление от потерпевших, а также процесс происходит независимо от пожеланий жертв. Особенности данного процесса перечисляются в ст. 20 УПК.

Для публичного обвинения достаточно только веского основания и доказательств.

Вынесение постановления

Оно формируется лицом, которое приняло заявление о совершении преступления. К этому документу предъявляются некоторые требования, поэтому в текст обязательно включаются следующие данные:

• место, время и дата возбуждения уголовного дела;
• ФИО и должность лица, которое приняло решение об открытии дела;
• повод и веские основания;
• ссылка на статью УК, по которой назначаются меры ответственности за нарушение законодательства.

Допускается возбуждать дело даже при отсутствии подозреваемых.

Частные или частно-публичные дела

Особенности таких дел приводятся в ст. 20 УПК. Для их возбуждения требуется заявление от пострадавшего или его представителя, обладающего нотариальной доверенностью.

К особенностям частно-публичных обвинений относится:

• осуществляется производство на общих основаниях;
• невозможно прекращение обвинения даже при примирении сторон;
• если отсутствует заявление от пострадавшего, то невозможно открыть дело.

Если в квартиру к человеку проник посторонний человек, о чем полиции сообщил сосед, но владелец жилья отказался составлять заявление, то дело не возбуждается даже при наличии доказательств преступления.

Если же из-за преступного деяния нанесен вред государству, то оно становится публичным. Сюда же относятся преступления, представленные побоями, мошенничеством, присвоением чужих ценностей или изнасилованием.

Особенности частных обвинений приводятся в ст. 115, 116 и 128.1 УК. Если выявлен преступник, то дело возбуждается мировым судом, поэтому пострадавший направляет заявление судье по месту совершения преступного деяния.

При составлении документа учитываются положения ст. 318 УПК. Только при соблюдении всех требований открывается дело, причем обвинителем выступает не прокурор, а обвинитель. Если в заявлении отсутствуют данные о преступнике, то документ не принимается судьей, а направляется правоохранителем для проверки и проведения следственных мероприятий.

Сроки

По ст. 144 УПК следователь, дознаватель, прокурор или иное ответственное лицо должны принять решение относительно открытия уголовного дела в течение трех суток после принятия заявления или получения информации о преступлении. Данный период может продлеваться до 10 дней при наличии мотивированного ходатайства. В особых ситуациях срок увеличивается до 30 дней.

Особенности прокурорского надзора

Прокуроры обязаны следить за процессуальной деятельностью правоохранителей во время ведения уголовных дел. Полномочия специалистов перечисляются в ст. 37 УПК. Они должны следить за законностью и обоснованием принимаемых решений. Особенно это относится к возбуждению или отказу в открытии уголовного дела. Если выносится постановление о начале уголовного процесса, то копия данного документа обязательно направляется прокурору.

Если после изучения материалов дела прокурор считает, что принятые решения незаконные или необоснованные, то они отменяются специальным постановлением. При этом отсутствуют точные сроки для этого процесса.

Уведомление об открытии

Заявитель обязательно уведомляется о решении следователя, поэтому ему направляется копия постановления о возбуждении дела. Уведомление направляется и подозреваемому. При этом отсутствует необходимость направлять оповещения третьим лицам.

Действия после возбуждения

Как только дело признается открытым, выполняются следователем и другими специалистами следующие действия:

• собираются доказательства;
• проверяются материалы, полученные от свидетелей и потерпевшего;
• собираются объяснения со всех участников;
• рассматриваются признаки состава преступления;
• проводятся допросы и очные ставки при необходимости;
• приобщаются разные документы к материалам дела, для чего составляются протоколы выемки и осмотра;
• формируется протокол осмотра места происшествия.

Доказательства, полученные следователем, могут использоваться на суде только при их правильном оформлении.

Что делать при отказе

Иногда следователь отказывается открывать дела даже при наличии официального заявления и веского основания. Такое решение можно обжаловать в вышестоящих инстанциях. Допускается при составлении жалобы указывать на неправомерные действия должностных лиц, к которым относится бумажная волокита или отказ пользоваться разными методиками для изучения обстоятельств происшествия.

Для повышения вероятности возбуждения уголовного дела нужно собрать как можно больше доказательств.

Как поступить при истечении срока давности

Преступники освобождаются от уголовной ответственности, если истек срок давности за конкретное преступление. По ст. 78 УК срок давности зависти от тяжести совершенного деяния. По ст. 24 УПК по таким делам запрещено открывать уголовные дела, а если дело все же возбуждено, то оно прекращается.

Но даже при наличии такого нереабилитирующего основания гражданин, выступающий преступником, считается привлекшимся к ответственности. Если он не признает своей вины, то дело расследуется на общих основаниях. Но даже если человек признается виновным, он освобождается от наказания.

Полезное видео

Дополнительная информация по теме статьи в видео:

Заключение

Процедура возбуждения уголовного дела осуществляется в правильной последовательности действий. Если она нарушается, то решение по такому делу признается недействительным, а также невозможно будет воспользоваться полученными доказательствами. Занимаются ведением дела следователи, дознаватели, прокуроры или иные должностные лица, наделенные соответствующими полномочиями.