В каких случаях происходит приостановление уголовного дела
На систему профилактики правонарушений в нашей стране выделяются внушительные средства и силы, однако ежегодно в России возбуждается более полутора миллиона уголовных дел. При этом значительная часть из них остается нераскрытой в течение длительного времени. Последнее обстоятельство приводит к перегрузке органов дознания и следствия.
Однако в отношении таких дел, разрешение которых невозможно в установленный процессуальным законодательством срок, предусмотрено приостановление уголовного дела. О том, что она собой представляет, каким образом и в какие сроки она осуществляется, пойдет речь в статье далее.
Содержание
Когда возможна приостановка по УПК РФ
Порядок расследования уголовного дела является строго регламентированным. Существуют определенные его этапы, наличие которых обязательно при этом.
Так, начало расследования уголовного дела называют его возбуждением. С этого момента начинается предварительное расследование. Иногда его называют досудебным. На этом этапе задачей следствия является установление подозреваемых, сбор необходимых доказательств, подготовка к предъявлению обвинения.
В соответствии с нормами УПК РФ предварительное расследование осуществляется в двух формах:
- Дознание. Дознание предполагает несколько упрощенный порядок следственных действий. Оно осуществляется только при расследовании преступлений небольшой тяжести. Полный перечень соответствующих уголовно-наказуемых деяний содержится в ст. 150 УПК РФ.
- Предварительное следствие. Является основной формой расследования уголовных дел. Осуществляется в строгом соответствии с нормами и процедурами, предусмотренными действующим законодательством. Предварительное следствие проводится при расследовании тяжких и особо тяжких преступлений, а также преступных деяний средней тяжести при наличии определенных обстоятельств.
Действующим законом установлено, что досудебное следствие должно осуществляться в определенные сроки. Они предусмотрены УПК РФ. После их истечения уголовное дело должно быть прекращено либо подозреваемому присваивается статус обвиняемого, а собранные следствием материалы направляются в суд.
Так, дознание должно быть осуществлено в течение 30 дней. Следствие же завершается в течение 2 месяцев. Отсчет в данном случае ведется с момента возбуждения уголовного дела.
Однако в силу объективных причин иногда следствие не может быть завершено в установленные законодательством сроки. В этом случае может быть принято решение о приостановлении уголовного дела.
На практике приостановка означает, что в рамках имеющегося уголовного дела прекращается осуществление всех следственных действий как таковых. Кроме этого, на определенный период «замораживается» и срок, в течение которого должно быть рассмотрено дело.
Важно отличать приостановку от прекращения уголовного дела. При приостановлении уголовное преследование, по сути, продолжается, а при отпадении обстоятельств, мешающих в расследовании, процессуальные действия будут продолжены. При прекращении уголовное преследование лица прекращается, как правило, без каких-либо негативных последствий для него.
Основания
Приостановка уголовного дела – важная процессуальная процедура. Она является строго регламентированной, а основания для осуществления данного действия прописаны в УПК закрытым перечнем. Разберем более подробно далее.
На этапе расследования
Перечень соответствующих оснований содержится в статье 208 УПК РФ.
Неустановление лица
В большинстве случаев для установления личности гражданина, совершившего преступное деяние, требуется совершение определенных действий и время. Так, в задачу правоохранительных органов входит поиск виновного, осуществляются проверки на предмет возможной причастности к совершению преступления.
Во многих случаях поиск «по горячим следам» приносит результаты. Однако в некоторых ситуациях, для установления круга подозреваемых, требуется проведение криминологических экспертиз, иных оперативно-розыскных мероприятий. И даже в этом случае не всегда причастное лицо можно установить. Если срок расследования подходит к концу, то лицо, ведущее следствие, принимает решение об его приостановке. Часто на профессиональном жаргоне правоохранителей такие дела называют «висяками».
Подозреваемое лицо скрылось
В отдельных случаях установить причастность лица к совершению уголовно-наказуемого деяния не представляет сложности, однако установить его местонахождение не представляется возможным. В этом случае дело приостанавливается, а гражданин объявляется в розыск.
В случае отсутствия результатов поиска подозреваемого следственные органы возбуждают розыскное дело, а лицо объявляется в местный розыск. Если место нахождения подозреваемого не установлено в течение 3 месяцев, то лицо объявляется в федеральный розыск.
В тех случаях, когда после совершения преступления причастное лицо задержано, то следственными органами принимается решение о выборе меры пресечения для него. Если имеются веские основания, что подозреваемый сможет скрыться от следствия и суда, то его могут поместить в следственный изолятор.
Также в СИЗО помещаются лица, которые ранее находились в розыске или нарушили условия пребывания под более мягкими формами мер пресечения.
Лицо невозможно привлечь к следственным действиям
В данном случае следствию известно, где находится подозреваемый, однако отсутствует объективная возможность его участия в следственных действиях. К примеру, связано это может быть с тем, что лицо находится за пределами РФ.
Тяжелое заболевание подозреваемого
Если лицо, выступающее фигурантом уголовного дела, в соответствии с заключением медицинских специалистов не может принимать участие в следственных действиях по причине наличия тяжелой болезни, то до момента его выздоровления дело также может быть приостановлено.
В ходе судебного разбирательства
После предъявления обвинения дело направляется в суд, где рассматривается по существу. Как правило, это происходит не одномоментно. Так, суду необходимо время для подготовки к разбирательству. Кроме этого, отдельные категории дел могут рассматриваться в рамках нескольких заседаний.
При этом существуют определенные основания, в соответствии с которыми процесс может быть приостановлен.
Перечень их содержится в статье 238 УПК РФ и в большинстве его пункты совпадают с теми, по которым приостанавливается дело на этапе следствия:
- обвиняемый скрылся;
- привлечение обвиняемого к процессу невозможно в силу объективных причин;
- тяжелая болезнь обвиняемого.
Кроме этого, приостановка процесса допускается при обращении в Конституционный суд (от лица судьи или обвиняемого) по вопросу о возможности применения той или иной нормы права в рамках расследования данного уголовного дела.
Как проходит процедура остановки производства
Процедура приостановления уголовного дела регламентирована процессуальным законодательством.
Так, на этапе предварительного расследования соответствующее решение принимает следователь. Он выносит постановление об этом. Документ в обязательном порядке направляется в адрес прокурора. Именно после санкции прокурора дело считается приостановленным.
Решение о приостановке на этапе судебного разбирательства принимает судья единолично.
В тех случаях, если дело приостанавливается по причине того, что подсудимый скрылся, судья направляет материалы дела прокурору для принятия решения последним об осуществлении розыска. Кроме этого, если ранее подсудимый находился на свободе, то судья избирает меру пресечения в форме содержания скрывшегося лица в СИЗО. Это означает, что сразу после поимки оно будет помещено в изолятор, где и будет ожидать суда.
Возможно ли возобновление расследования
Если обстоятельства, которые привели к приостановке, отпали, то уголовное дело возобновляется. Следует отметить, что в данном случае в его возбуждении снова нет необходимости, поскольку приостановка не означает прекращения. После завершения всех следственных действий материалы передаются в суд либо уголовное преследование прекращается по той или иной причине.
По итогам судебного рассмотрения подсудимый может быть оправдан либо в отношении его выносится обвинительный приговор. После вступления соответствующего приговора суда в силу уголовное преследование лица считается оконченным.
Полезное видео
Информация по теме статьи от эксперта:
Заключение
Следствие по уголовным делам должно быть осуществлено в сроки, прямо предусмотренные процессуальным законодательством. Однако возможны ситуации, что в силу причин, установленных УПК РФ, расследование или рассмотрение дела в надлежащий срок не представляется возможным.
В этом случае следователь или судья принимает решение о приостановке соответствующих процессуальных действий до момента, когда данные обстоятельства отпадут. Приостановка дела не означает прекращение уголовного преследования, поскольку является лишь временной и вынужденной мерой.
